وظیفه ذاتی بانک مرکزی این است که بانکها را نظاممند، قاعدهمند و منضبط کند؛ البته تحقق این هدف مستلزم برخورداری بانک مرکزی از استقلال مدیریتی و حاکمیتی کافی است.
با وجود آماده بودن بستر چک الکترونیک در ۲۵ بانک هنوز بیشتر مردم و فعالان بازار به چک کاغذی اعتماد دارند و ابهام حقوقی و عادت معاملاتی مانع رشد آن شده است.