شورای پول و اعتبار «دستورالعمل تملک سهام بانکها و موسسات اعتباری غیربانکی» و افزایش سقف فردی تسهیلات خرید یا ساخت مسکن آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا در سال ۱۳۹۸ را تصویب کرد.
مرکز پژوهشهای مجلس با بررسی طرح مستثنی شدن بانک رفاه از سقف مجاز تملک سهام بانکهای تجاری غیر دولتی این طرح را فاقد پشتوانه قانونی دانست و بر لزوم رد کلیات آن تاکید کرد.