رونمایی سامانه تنقیح بازار سرمایه/ رشد سرمایه‌گذاری خارجی به ‍۱۳۰۰میلیارد تومان

به گزارش خبرنگار ایبِنا، شاپور محمدی در نشستی خبری  با تاکید بر اینکه، بازار سرمایه ایران در آینده ای نزدیک جزو مرغوب ترین بازارهای سرمایه دنیا با احتساب سهامداران سهام عدالت خواهد بود، گفت: تعداد نهادهای مالی کشور از ۲۹۹ نهاد در آغاز کار دولت یازدهم تا دی ماه سال جاری به ۴۸۵ نهاد مالی رسیده است که رشد مناسبی محسوب می شود.

وی افزود: همچنین سرمایه گذاری خارجی در اوایل کار دولت در بازار سرمایه ۳۹ میلیارد تومان بوده که در حال حاضر به یک هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان رسیده است و رشد مناسبی محسوب می شود گرچه هنوز جا برای سرمایه گذاری خارجی در بورس ایران وجود دارد.

محمدی با تاکید بر اینکه افشای اجباری وضعیت تولید و فروش ماهیانه شرکت ها الزامی شده است، گفت: شرکت ها مکلف به  اعلام تولید و فروش خود شده اند و در این راستا سازمان بورس بر شفافیت تاکید دارد که باعث می شود شرکت ها به اطلاعاتی که به عنوان پیش بینی اعلام کرده اند مقیدتر باشند بر همین اساس ماهانه عملیات تولید و فروش آنها تحت نظارت قرار می گیرد.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار تصریح کرد: ابلاغ دستورالعمل صورت های مالی به صورت IFRS به عنوان یک تکلیف توسط سازمان بورس انجام شده است و براین اساس شرکت هایی که سرمایه بالایی دارند از سال آینده موظف هستند صورت های مالی خود را براساس این دستورالعمل ارائه دهند و از آنجایی که  بانک ها و بیمه ها مشمول آن هستند در حال هماهنگی برای اجرا شدن این روند در شرکت های بیمه با بیمه مرکزی هستیم.

وی با اعلام اینکه ارتقا سامانه مالیاتی و به روز رسانی سامانه معاملات در حال انجام است، اظهار داشت: تفکیک هسته معاملاتی بورس و فرابورس انجام شده است؛ همچنین بحث عرضه اولیه که عموما مورد اعتراض بود با روش «بوک بیلدینگ» حل شده که در راستای عدالت و منصفانه بودن معاملات است.

محمدی از راه اندازی سامانه رصد طی چند ماه اخیر خبر داد و گفت: درخواست ها در سامانه رصد پیگیری می شود و براساس آن مشخص می شود که تا چه اندازه نهایی شدن هر درخواست زمان برده است؛ همچنین سامانه قوانین و مقررات و تنقیح امروز رونمایی می شود.

وی با اشاره به فعالیت شرکت های SME یا دانش بنیان در بازار سرمایه گفت: برای شرکت های کوچک، متوسط، دانش بنیان و صندوق های جسورانه راهکارها و جایگاه هایی در بورس پیش بینی شده است؛ سامانه سمتا در حال تقویت و تکمیل است همچنین دادخواهی به نفع سهامداران و پیگیری مطالبات آنها در بورس و خارج از آن دنبال می شود.

محمدی در ادامه با بیان اینکه بحث ارسال مستقیم اطلاعات به کدال انجام شده و اطلاعات شرکت ها به صورت لحظه ای و مستقیم ارسال می شود،تصریح کرد: اما برای برابری اطلاعاتی و منصفانه بودن شرایط دریافت اطلاعات شرکت ها کارهای زیادی باید انجام شود.

وی ادامه داد: وظایف مدیران شرکت های بورسی مهم است و مدیران بورسی باید در ارایه اطلاعات و تامین برابری و منصفانه نشر آن در کدال دقت بیشتری داشته باشند.

وی گفت: در بحث تکمیل ابزارهای بازار سرمایه معاملات اختیار فروش بورس و اوراق بهادار تهران و بورس کالا راه اندازی شده و با افزایش جذابیت اوراق و با اهرم و سهولت بیشتری معاملات انجام می شود.

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار ادامه داد: نظرات بازار سرمایه به پیشرفت کار ما کمک می کند و نیازمند پیشنهاد و انتقاد آن ها هستیم.

رییس سازمان بورس در پاسخ به سوال خبرنگار ایبِنا مبنی بر اینکه که آیا مطالبات سهامداران از شورای پول واعتبار تنها مربوط به نرخ سود بانکی است یا موارد دیگری را در بر می گیرد، گفت:بر اساس قانون، سازمان بورس مکلف است که از حقوق سهامداران بازار سرمایه دفاع کند و هر جا تضییع حقوقی صورت گرفته پیگیر آن باشد، این در حالی است که اختیار سازمان بورس محدود است ولی انعکاس و پیگیری قانونی مطالبات سهامداران بازار سرمایه را انجام می دهیم و درحد ظرفیت و چارچوب قانونی به دنبال آن هستیم.

محمدی در پاسخ به این سوال که چرا تا کنون موسسات مالی و اعتباری وارد بورس نشده اند، اظهار داشت: ملاک ما برای پذیرش این موسسات آن است که باید مجوز بانک مرکزی داشته باشند و با هماهنگی بانک مرکزی این موسسات را وارد بازار سرمایه می کنیم بر همین  اساس در این زمینه هماهنگی کاملی بین دو دستگاه صورت گرفته و چنانچه بانک مرکزی مجوز فعالیت قانونی موسسه ایی را صادر کند و این موسسه شرایط بازار سرمایه را داشته باشد نسبت به پذیرش آنها اقدام می کنیم، این در حالی است که با وجود ملاحظات مقرراتی و قانونی در این زمینه اما محدودیت خاصی نیست.

آلمانی ها رکوردار حضور در بازار سرمایه

وی درباره حضور سرمایه گذاران خارجی در بورس گفت: سرمایه گذاران خارجی کدهای متعددی از بورس دریافت کرده اند که کشور آلمان بیشترین سهم را دارد همچنین از کشورهای همسایه نیز وجود دارند.

وی ادامه داد: تفاهم نامه ایی با کشور آلمان و مذاکراتی با سرمایه گذاران کره جنوبی، هند و سوئد صورت گرفته است. در حوزه ابزارهای مالی اسلامی با مالزی مذاکراتی انجام شده است.

محمدی با بیان اینکه،در اقتصاد دنیا بازده حکمرانی کرده و تعیین کننده است، اظهار داشت:‌ ایران در حوزه هایی مانند انرژی و معادن پر پتانسیل است و سرمایه گذاران توجه ویژه ایی به این موضوعات دارند بعد از برجام نیز امکان بیشتری در این راستا فراهم شد.

افتتاح حساب خارجی ها همچنان روی میز شورای پول و اعتبار

وی گفت: برای افتتاح حساب خارجی ها اقداماتی انجام شده و این موضوع در شورای پول و اعتبار مطرح است و به مرکز پول شویی ارسال و مورد موافقت قرار گرفت بر  همین  اساس  این موضوع دوباره به شورای پول و اعتبار ارسال شده که امید است نهایی شود.

وی با بیان اینکه برای حضور سرمایه گذاران خارجی راهکارهای بلند مدت را در کنار راهکارهای کوتاه مدت دنبال می کنیم،گفت: تحولات سیاسی در بلند مدت  آثار خود را کمتر نشان می دهد و در کوتاه مدت این آثار بیشتر است.

وی گفت فرصت برای حضور همه صنایع در بورس فراهم است و شرایط را برای همه صنایع تسهیل می کنیم، همچنین نهادهای عمومی و خیریه ها و موسسات باید اطلاعات خود را به بازار سرمایه ارائه دهند همچنین پیگیر اخذ اطلاعات و صورت های مالی بانک صادرات از طریق ساز و کارهای قانونی هستیم.

سخنگوی سازمان بورس واوراق بهادار، چشم انداز بورس را مثبت ارزیابی کرد و با بیان اینکه سودآوری بهتری برای بازار سرمایه نسبت به گذشته متصور هستیم،تصریح کرد: این در حالی است که رشد اقتصادی کشور در حال بهبود است و آثار این بهبود وارد بخش های مختلف می شود و روی سود آوری شرکتها اثر می گذارد.

وی ادامه داد بازار بدهی در اولویت سازمان نیست، اولویت اول سازمان سهام، حقوق مردم و صیانت از آن است. اما در عین حال از کمیسیون اقتصادی مجلس خواسته ایم که بازار بدهی برای کشور به یک اهرم تبدیل شود و بازار سرمایه به عنوان یک ابزار مهم در اولویت قرار گیرد.

به گفته رییس سازمان بورس نمی توان به مقوله شرکت ها و بازار سهام بی توجه شد و این که می گویند نباید بازار بدهی را کنترل کرد موضوع کاملا اشتباهی است من صراحتا اعلام می کنم اولویت ما بازار سهام و در قدم بعد تامین مالی بخش خصوصی است.

محمدی درباره راه اندازی صندوق ثبات در بازار سرمایه گفت: صندوق ثبات تکلیف قانونی وزارت اقتصاد، سازمان برنامه و بودجه، بانک مرکزی، سازمان بورس و صندوق توسعه ملی است. بر همین اساس پنج نهاد، متولی راه اندازی این صندوق هستند و قانون مقرر کرده بخشی از منابع صندوق توسعه ملی باید از طریق سپرده های بانکی به صندوق ثبات واریز شود.

به گفته وی، سازمان بورس نامه ای به وزیر اقتصاد با موضوع راه اندازی این صندوق ارسال کرده و این نامه به دبیر هیات امنای صندوق توسعه ملی ابلاغ شده و راه اندازی صندوق ثبات در دستور کار قرار گرفته است. بر اساس قانون مقرر شد، یک درصد درآمد سالانه صندوق توسعه ملی می تواند به صندوق ثبات کمک کند.

وی در ادامه در خصوص تغییر قانون صندوق های با درآمد ثابت و تعیین حد نصاب سقف و کف برای این صندوق ها گفت: به صندوق ها مهلت اجرای قانون را داده ایم و آنها را برای اجرای قانون مقید کرده ایم.

محمدی در پاسخ به سوال دیگری در خصوص بلاتکلیفی سهامداران پدیده تاکید کرد: تشکیل شرکت پدیده در بستر بازار سرمایه نبوده است اما سازمان بورس در کنار وزارت کشور پیگیر احقاق حقوق سهامداران پدیده است.

وی در پاسخ به سوال دیگری در خصوص قیمت بالای عرضه اولیه شرکت دارویی برکت و ناموفق بودن این عرضه گفت: عرضه اولیه قیمت برکت به روش بوک بیلدینگ بود هر چند که ما معتقدیم هر مجموعه ای که وارد بازار سرمایه می شود باید حاشیه سودی را در عرضه اولیه برای مردم به همراه داشته باشد.

وی با تاکید بر اینکه اگر قرار باشد عرضه های اولیه موفق باشند باید با قیمت های منطقی عرضه شوند تا سهامداران سود کنند گفت: درباره عرضه اولیه باید ظرفیت های جذب بازار سرمایه مد نظر قرار بگیرد و اگر بازار سرمایه شرایط عرضه اولیه را نداشته باشد باید آن را محدود کنیم و به شرکت هایی که در ارزیابی و قیمت گذاری اولیه آنها دقت کافی انجام نشده حتما تذکر می دهیم.

سخنگوی سازمان بورس درباره اصلاحیه دوم ماده 6 اصل 44 توضیح داد و گفت: بر اساس این اصلاحیه مقرر شده کلیه نهادهای عمومی غیر دولتی خیریه ها و صندوق ها اطلاعات خود را به سازمان بورس ارایه دهند. درباره این موضوع فراخوان داده ایم و اطلاع رسانی از رسانه های دیداری، شنیداری و مکتوب انجام شده و نامه هایی نیز به نهادها ارسال شده است.

رییس سازمان بورس در پاسخ به سوال دیگری درباره وضعیت بهره مالکانه شرکت های معدنی حاضر در بازار سرمایه گفت: محصولات معدنی، فلزات اساسی و هر محصول دیگری از یک طرف قیمت جهانی دارد و از طرفی دیگر حقوق مالکانه به تناسب بودجه تغییر می کند. اما باید به تولید کننده اطمینان داده شود، تا این تعیین نرخ فرمول مشخصی داشته باشد که به قیمت های جهانی متصل باشد. از حیث این موضوع سازمان بورس پیگیری های لازم را انجام می دهد.

محمدی درباره پیش بینی وضعیت آتی بازار سرمایه گفت: هر صنعتی که بازدهی بیشتر شفافیت، مسوولیت پذیری و مدیران اثر بخش داشته باشد در بلند مدت بازدهی خوبی را از طریق انعکاس عملکرد خود در قیمت سهام خواهد داشت. نباید فراموش کرد تحولات سیاسی بین المللی و اقتصادی بین المللی کوتاه مدت است و وظیفه ما در بازار سرمایه این است که این تحولات را به درستی منعکس کنیم. در مجموع سودآوری شرکت ها در سال جاری با رشد همراه بوده و همچنین رشد اقتصادی کشور نیز در حال بهبود است که این موضوع در بخش های مختلف اقتصاد از جمله شرکت های بازار سرمایه نیز تاثیر گذار است. به این ترتیب بازار سرمایه چشم انداز خوبی دارد مشروط به اینکه سرمایه گذاران با تحلیل و بلند مدت خرید و فروش کنند.

سخنگوی سازمان بورس در ادامه پاسخ به سوالات خبرنگاران در خصوص ارجحیت بازار سهام به بازار بدهی گفت: نمی توان به مقوله شرکت ها و بازار سهام بی توجه شد و این که می گویند نباید بازار بدهی را کنترل کرد موضوع کاملا اشتباهی است من صراحتا اعلام می کنم اولویت ما بازار سهام و در قدم بعد تامین مالی بخش خصوصی است.

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار درباره سامانه قوانین و مقررات گفت: این سامانه شامل کلیه مقررات بازار سرمایه اعم از مقررات مرتبط با سازمان ها و شرکت ها، حقوق سهامداران و آیین نامه های هیات وزیران است.

محمدی با بیان اینکه همه قوانین بازار سرمایه در این سامانه وجود دارد، گفت: از طریق این سامانه از فعالین بازار سرمایه در خصوص حذف قوائد زائد نظرسنجی می شود. مقررات بیش از حد مانع توسعه است. مقررات زدایی با هدف کاهش حجم قوانین تا سرحد بهینه سازی باید انجام گیرد.

سعید فلاح پور عضو هیات مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار نیز گفت: بعد از اینکه قانون بازار در سال 84 تصویب شد به سازمان بورس اختیار تنظیم مقررات و انواع دستورالعمل ها در جهت کارهای نظارتی داده شد که این قانون و مقررات در سال 84 توسط سازمان و هیات مدیره وقت به تصویب رسید.

وی ادامه داد: در چند سال گذشته با هدف صیانت از حقوق سرمایه گذاران و امکان دسترسی یکسان و سریع برای همه، راه اندازی یک سامانه در دستور کار قرار گرفت که با حضور دکتر محمدی و تاکید وی این کار سرعت گرفت بطوریکه در چند ماه بخش عمده ای از کار انجام شد.

رییس مرکز پژوهش، توسعه و مطالعات اسلامی سازمان بورس با بیان اینکه با قرار گرفتن تمامی قوانین و مقررات در این سامانه، همه به صورت یکسان از آخرین قوانین و مقررات آگاه می شوند گفت: پیش از این قوانین و مقررات از طریق چاپ کتاب در اختیار عموم قرار می گرفت اما بروز رسانی کتاب و اصلاح قوانین و مقررات به شکل فوری امکان پذیر نبود اما در این سامانه قوانین و مقررات  بلافاصله بروز و قابل دسترس خواهد بود.

وی با اشاره به امکان جستجوی پیشرفته در این سامانه گفت: یکی از ویژگی های این سامانه امکان جستجو از طریق چهار مدل است. بطوریکه کاربر با یک واژه کوچک می تواند به مطلب مورد نظر دست پیدا کند.

فلاح پور درباره امکان تنقیح در این سامانه گفت: این امکان نیز در این سامانه وجود دارد اما با توجه به حجم بالای مواد قانونی که حدود ده هزار ماده است تاکنون تنقیح یک سوم این میزان از مواد قانونی انجام شده است که به مرور تکمیل می شود.

وی در پایان تاکید کرد: تغییرات، تکمیل و اصلاح قوانین لازمه رشد بازار سرمایه است و این سامانه دسترسی سریع به قوانین را امکانپذیر کرد.